药品对于任何一个国家来讲都事关重大,是涉及到民族昌盛的大事,各个国家对药品的生产、管理和使用都非常重视。我国建国近70年来,由于国家药物政策不完善,导致药品管理和使用不断发生问题。国家药物政策是最起码的准则,规定药物如何生产、怎样流通,预防重大灾害时如何使用和储存,目前很多问题还有待实质性解决。
全国合理用药监测办公室 孙忠实教授
辨析药品概念
孙教授介绍,按管理类别讲,药品批准上市有3类:原研药、仿制药和Me-too药(又叫派生药),这在世界范围内都一样。原研药是原创药,又叫新药、商品名药、专利药。通常只允许原研药有商品名。以阿托伐他汀为例,只有原研药允许叫立普妥,仿制药只能叫阿托伐他汀。这是为了尊重、保护创新药,维持其市场竞争力,维护原研药应有的品牌效应。
WHO和世界各国都鼓励生产仿制药,使用仿制药,目的是解决广大患者的可及性,但前提是质量、疗效和安全性与原研药基本一致。
我国大多数药厂是小药厂,资金短缺,无法负担开发新药的费用,只能仿制。据统计,我国5400余个药厂基本每个都是以仿制药为主,市场上应用的仿制药占97%。仿制药是以原研药为蓝本,药品成分、适应证、剂量等都模仿原研药的仿制品。首先,由于原研药在申报专利时,核心的工艺部分可以保密的,所以仿制药不可能100%和原研药一样。也因此,仿制药没有专利。其次,按照国际惯例,仿制药价格应比原研药低。一种原研药的投入,国际均价为15亿美元,最高可达26~30亿美元,研发时间是10~15年。而仿制药平均研发时间为3年,平均投资200~300万美元,因此仿制药投入非常少,美国市场上仿制药应用也已达到60%。由于没有专利,仿制药的价格应是原研药的1/6~1/3,这是国际潜规则。
第三种Me-too药又叫派生药,在我国市场临床用药占80%。虽然仿照原研药,但稍微改变原研药的化学结构。例如,现在市场上有7种他汀,严格意义上讲都是来源于美伐他汀的派生药。派生药的优势在于修饰了原研药,往往可以获得更好的疗效,堪称“仿中有创、创中有新”。正因为派生药也属于创新,所以国外也授予派生药专利,但专利期短于原研药,一般为10年。
既然派生药是仿中有创,所以也算在新药的范畴,所以各个国家都鼓励大量投资派生药,因其更容易研发。一般而言,受到化学结构的限制,派生药的昌盛期通常为20~30年,种类为10~20个。
高标准才有高质量
我国是仿制药大国,97%是仿制药,我国几乎100%药厂以仿制药为主打产品,创新太少,但最近10年有所改观。正因为我国仿制药多,一种药可能有上百家药厂仿制,由此能想象仿制药的质量水平。
仿制药不可能100%模仿原研药,除原研药工艺保密之外,主要原因是国家标准偏低。各国仿制药只有一个标准,即生物等效性,生物等效性合格的仿制药才能批准上市。生物等效性是指一种药物的不同制剂在相同的试验条件下,给予相同剂量,反映其吸收速率和程度的主要动力学参数应无显著差异。仿制药和原研药在人体内不同时间点的血药浓度近似方可批准上市,但近似的标准各国不同(表)。美国食品药品监督管理局(FDA)规定,曲线下面积(AUC)近似度为80%~125%,峰浓度(Cmax)80%~125%即可认定仿制药合格。加拿大和欧盟标准更高,AUC下限为90%,事实上做到这一点很难。
表. 各国对仿制药生物等效性的相关要求
*受试与参照药品AUC比值的90%置信区间;**受试与参照药品Cmax比值的90%置信区间。
中国作为一个仿制药的生产大国,其生产的仿制药质量必然是众所关心的问题。我国仿制药生产一直陷入“只仿药,不仿工艺、流程及晶型”的怪圈。比如阿托伐他汀原研药(立普妥)结构是晶型结构,而仿制药结构为粉末(图)。由于晶型不同,必然造成药物稳定性、生物利用度、疗效和安全性的差异。一般认为晶型与非晶型的疗效会相差1~3倍。业内人士认为,我国部分仿制药的质量与原研药相比,在临床上的表现不尽如人意,相当一部分属“安全、无效”和“安全、不怎么有效”。
图. 原研药的晶型和仿制药的非晶型
最近,2088位医生和97位药剂师参与一项调研,87.5%认为进口原研药的质量更好,仅1.1%参与者对国产仿制药的质量较有信心,认为两者的质量差不多的者占7.8%。单从个人角度出发,在处方化学药物时,大部分医生(79.2%)也更倾向于处方原研药。
质次仿制药延误病情,错过最佳治疗时间,失去改善生活质量的机会。2011年欧洲血液病协会报道了伊拉克进行的一项换用仿制品的研究,结果显示,该研究共纳入126例慢性髓性白血病(CML)患者,在服用原研获得完全血液学反应之后,换用α晶型仿制药治疗3个月后,就有17%的患者疾病进展到晚期;6个月后又有16%的患者丧失疗效。基于这个研究,著名的药物经济学专家Botteman等对患者进行生存模型分析,换用仿制品的患者平均1.58年就出现疾病恶化,而继续原研药治疗的患者14.51年无疾病进展。
加强质量管控是关键
为贯彻落实《国家药品安全“十二五”规划》国家食品药品监督管理总局(CFDA) 2012年7月15日发布《关于开展仿制药质量一致性评价工作的通知》明定,凡是2007年10月1日前批准的仿制药将分批实施,预计6~10年完成。一批质量低下,重复率高的仿制药将被市场淘汰。2013年2月16日,CFDA正式颁布《仿制药质量一致性评价工作方案》,这是《国家药品安全“十二五”规划》的重要任务。75个品种被列为第一批。一致性评价的关键内容包括原料一致性(溶出度、杂志、粒度、晶型、手性),制剂一致性(稳定性、API、包装和杂质)以及生物等效性(安全性和有效性)。这比过去仅要求生物等效性的要求严格很多,只有这样才能提高药厂的创新能力、开发能力和生产能力。
孙教授最后强调,国家应该早日出台国家药物政策,对药物生产、流通、管理、使用等问题作出原则性的顶层规划和政策,为我国早日成为仿制药的强国而努力。